學習歸來看發(fā)展

——關(guān)于集團公司未來發(fā)展的一點思考

張敏

2018年春，集團公司組織公司員工分兩批前往廈門國家會計學院學習。2018年3月12日至18日，我作為公司第一批學員參加了為期6天的學習。經(jīng)過學院教授理論知識的教學滲透，使我們深刻感受到國家政策及理論知識的巨大影響力，不僅增長了見識，擴大了知識面，更難能可貴的是為我們今后工作的開展打開了思路。

結(jié)合本次學習的課程內(nèi)容和學習心得，結(jié)合教授的指導和實際的工作情況，從以下幾個方面淺談一下個人的拙見。

一、夯實基礎(chǔ)—全面摸清公司各項工作情況

任何一個企業(yè)的成長發(fā)展基礎(chǔ)，必定是以熟知家底，立足自身為前提。對于集團公司這樣一個擁有龐大資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)從全面摸清各項工作情況開始。摸清資金情況，摸清資產(chǎn)情況，摸清債務(wù)情況，摸清往來情況，摸清工程情況，摸清資產(chǎn)經(jīng)營情況；捋順公司組織架構(gòu)，捋順部門之間關(guān)系，捋順財務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)系，捋順生存發(fā)展思路。

全面摸清各項工作情況，包括:資金分為可用資金和融資項目及專項資金；資產(chǎn)分為可變現(xiàn)資產(chǎn)和不可變現(xiàn)資產(chǎn)；債務(wù)分為年度債務(wù)和未來債務(wù)；往來分為近年往來和歷史往來；工程分為已竣工和未竣工；資產(chǎn)經(jīng)營分為經(jīng)營性和公益性等。另外，還要捋順各種工作關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、組織架構(gòu)關(guān)系、責權(quán)利關(guān)系、獎懲關(guān)系等等，這些工作，說起來容易做起來難，必定要付出艱辛的努力。

二、尋找突破—深刻認識當前融資環(huán)境狀況

集團公司于2015年由城投公司等6家投資公司合并組建，最早的城投公司創(chuàng)建于2002年。城投公司自組建以來，擔負著全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資任務(wù)，并竭盡保障全市各重大項目的順利進行，在全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。城投公司和后來組建的其他市級投資公司一道，為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了堅實的資金保障，為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了積極的貢獻。

近年來，由于國家相關(guān)政策調(diào)整和市場環(huán)境變化的客觀情況，融資工作遇到了一定的困難。特別是2018年2月，國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟能力嚴格防范地方債務(wù)風險的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕194號）旨在進一步落實中央及相關(guān)部委的地方政府債務(wù)管理政策，從而實現(xiàn)防范化解地方債務(wù)風險及遏制地方政府隱性債務(wù)增量的目的。這一文件的出臺，預(yù)示著融資平臺將面臨前所未有的融資難的困境。作為地方融資平臺，建發(fā)集團始終在為滿足全市項目建設(shè)資金需求不間斷地努力著，但在面臨國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、財政、金融政策調(diào)整的情況下，融資工作的開展面臨諸多的壓力。在這樣的形勢下，我們首先要做到的是：

（一）研究國家財政、金融政策，尋找突破口，打開新門路

在本次培訓中，印象最為深刻的是關(guān)于國家宏觀政策和“一帶一路”的戰(zhàn)略思想課程。教學經(jīng)驗和實戰(zhàn)經(jīng)驗均造詣深厚的學者為我們的思路打開了一個方向。能參與國家政策和戰(zhàn)略方向的項目，都可以獲得國家的資金支持，這就要求我們深刻研究國家產(chǎn)業(yè)政策和融資政策，尋找突破口。與金融機構(gòu)多方溝通，向經(jīng)營好、經(jīng)驗足的其他兄弟企業(yè)學習，在困境中尋找突破。

（二）發(fā)展多樣融資、創(chuàng)新融資，尋求多元化、多樣性

目前，我們的融資正在由傳統(tǒng)融資向多元融資轉(zhuǎn)化。根據(jù)194號文中“各地發(fā)展改革部門應(yīng)積極組織區(qū)域內(nèi)市場化運營的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目開展債券融資，進一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟能力”的闡述，國家在培育新型融資項目方面依然秉承了支持發(fā)展的態(tài)度。探索創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。發(fā)展多樣融資，創(chuàng)新融資，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展多元化、多樣性的融資才能與時俱進，廣開財源。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展—構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理體系

集團公司擔負著全市投融資工作任務(wù)，為地方的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)提供必要的資金支持和保障，同時，企業(yè)自身要不斷壯大壯強、企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。構(gòu)建高效的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系，實現(xiàn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)管理，是當前集團公司面臨的一項重要的工作任務(wù)。集團公司有其自身獨特的優(yōu)勢，也有自己的企業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)結(jié)合公司現(xiàn)有的組織、經(jīng)營架構(gòu)，發(fā)展科學合理、運行高效的管理體系，整合人力資源、企業(yè)資源、市場資源、政策資源，建立良好的合作協(xié)調(diào)機制、獎懲機制，使集團公司各項工作的開展更為順暢、更為高效，為企業(yè)的成長發(fā)展奠定良好的架構(gòu)基礎(chǔ)和啟動機制。

2018年，集團公司組建3周年，城投公司成立16周年。當前，面臨最大的機遇和挑戰(zhàn)就是企業(yè)的轉(zhuǎn)型。今年，市委、市政府提出大力開展“五個年活動”，為推動淮南轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的宏大理想打下堅實的基礎(chǔ)。集團公司作為地方融資平臺，肩負著地方融資工作任務(wù)，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，平臺公司的職能正慢慢由融資功能向市場功能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型和發(fā)展成為目前最重要的工作內(nèi)容之一。生存和發(fā)展，責任與擔當，在公司每個員工的心中都應(yīng)該有其沉甸甸的份量。在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神的鼓舞感召下，集團公司更要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足當前，面向未來，相信通過全體成員的共同努力，將會開啟集團公司嶄新的篇章！